Proč bylo zakázáno zasklívání balkonu?

Od 1. března 2022 vstoupí v Rusku v platnost nová Pravidla pro užívání obytných prostor. To vyvolalo vlnu fám, že majitelé domů budou pokutováni za zasklení balkonů, pokud se tak stane bez schválení. Ihned poznamenejme, že pokuty za zasklení balkonů a nutnost jeho schválení v určitých případech existovaly již dříve. Portál WINDOWS MEDIA zjistil, kdy je potřeba schválení zasklení balkonů a připravil návod, kde a jak na to.

Zasklení balkonů od 1

Nová Pravidla platná od 1. března 2022 nestanoví pokuty za zasklení balkonů a nemění přístup k jeho schvalování. Vztahují se pouze na obytné prostory. Balkon nebo lodžie nejsou takové, protože nesplňují požadavky části 2 článku 15 kodexu bydlení RF pro obytné prostory. Jsou nevhodné k trvalému pobytu občanů – nesplňují stanovená hygienická a technická pravidla a předpisy nebo jiné zákonné požadavky na bytové prostory.

Foto: fasády domů ze sovětské éry jsou plné různých typů zasklení balkonů a lodžií © depositphotos

Omezení zasklívání balkonů a lodžií je v platnosti již dávno a upravují je další předpisy a zákony. Podívejte se na ceny zasklení balkonů. V případě nelegálního zasklení balkónu hrozí majitelům pokuty, soudní řízení a požadavek na demontáž nelegálního zasklení. Navzdory tomu jsou fasády domů v každém městě v Rusku plné různých typů zasklení balkonů a lodžií ve stylu „kdo ví co“. Dříve úřady z neznámého důvodu nad podobným jednáním přivíraly oči.

Je těžké si představit, že by se v Evropě někdo zabýval takovými amatérskými aktivitami – to je spojeno s obrovskými pokutami. Po mnoho let se nelegální zasklení a sanace u nás ve většině případů obešly bez ohledu na přítomnost nezbytných požadavků. Soudní řízení nejčastěji iniciovali nespokojení sousedé.

Ale situace se může vždy změnit. Úřady dělají pořádek v oblasti bydlení a komunálních služeb. Proto je lepší v případě potřeby zasklení koordinovat a nestarat se o následky.

Jaké zákony upravují zasklení balkónů

V Rusku neexistuje žádný konkrétní regulační dokument, který by dal jednoznačnou odpověď na otázku: „Jak legálně zasklít balkon?

Existuje mnoho předpisů, které tuto problematiku upravují:

• Zákon o bydlení Ruské federace;
• Zákoník Ruské federace o správních deliktech;
• Legislativa Ruské federace o požární bezpečnosti;
• Vyhláška Státního stavebního výboru Ruské federace č. 170 ze dne 27.09.2003. září XNUMX „O schválení Pravidel a norem pro technický provoz bytového fondu“ (upravuje odstraňování okapů, odlivu atd.);
• Nařízení vlády Ruské federace N 390 ze dne 25. dubna 2012 „O režimu požární bezpečnosti“;
• GOST 25697-83 „Železobetonové desky pro balkony a lodžie. Všeobecné technické podmínky“;
• SP 54.13330.2016 „Obytné vícebytové domy“ (aktualizované vydání SNiP 31-01-2003);
• SNiP 2.08.01-89 „Obytné budovy“ a další.

Otázku, jaké by měly být fasády budov, mohou upravit místní zákony. Před zahájením práce si nezapomeňte prostudovat krajská a městská pravidla pro terénní úpravy.

Později v článku se podíváme na to, která díla vyžadují schválení a která ne.

Zasklení balkonů po roce 2022 – sanace nebo ne?

V různých případech soudy rozhodují různě o tom, zda se práce na balkoně, včetně zasklení, považují za sanaci. Mezi právníky nepanuje shoda. Mnoho lidí věří, že zasklení balkonu není přestavba, ale lze ji přirovnat.

Do roku 2022 nedošlo k žádným významným změnám v legislativě v této problematice. Stále je regulován RF Housing Code.

V Čl. 25 RF Housing Code říká:

„Přestavba prostor v bytovém domě je změna jeho konfigurace, která vyžaduje změnu technického pasu prostor v bytovém domě.

Tyto práce se provádějí za účelem sloučení/oddělení prostor v bytě/nebytovém prostoru, změny jejich plochy nebo funkčnosti. Například:

• demontáž starých nebo postavení nových příček;
• vyřezávání otvorů v nosných a nenosných stěnách a stropech pro vzájemné propojení místností;
• rozšíření okenních a dveřních otvorů;
• změna designu podlah atd.

V jakých případech je nutné schvalovat zasklení balkónů?

Potřeba schvalovat práce na balkoně nebo lodžii není rozmarem dozorových orgánů ani příležitostí k doplnění státní pokladny prostřednictvím pokut.

• bezpečnost obyvatel (obzvláště důležité ve starém bytovém fondu);
• architektonickou jednotu a zachování fasády domu.

Jaká práce musí být schválena:

• Montáž okenních konstrukcí na dříve nezasklený balkon.

Pokud balkon podle projektu není zasklený, je to zaznamenáno v technickém pasu. To znamená, že při instalaci oken na balkoně po uvedení domu do provozu je třeba provést změny v osvědčení o registraci. Právě tento argument se u soudu často používá, když je zasklení balkónu považováno za přestavbu. V tomto případě je lepší dohodnout změny předem.

Foto: ve většině starých domů nejsou balkony zasklené dle návrhu. V tomto případě je třeba zasklení koordinovat, i když to dělá málokdo. © depositphotos

• Zasklení balkónu ve starém zchátralém domě.

Pokud je balkónová deska ve špatném stavu, může dodatečné zatížení ve formě zasklení vést ke zhroucení. Majitel domu se bude muset zodpovídat ze zákona a zaplatit ztráty ze zřícení balkonu. Pamatujte: balkónové desky jsou společným majetkem. Za jejich údržbu odpovídá správcovská společnost nebo společenství vlastníků domů. Pokud je balkonová deska v havarijním nebo předhavarijním stavu, kontaktujte správcovskou společnost a požadujte opravu na náklady obecných fondů domu.

Foto: balkónová deska je v havarijním stavu a pravděpodobně neunese váhu skleněných konstrukcí, zejména panoramatických. Takové zasklení nikdo neschválí. Může to být nebezpečné pro obyvatele i kolemjdoucí. © depositphotos

Pokud je balkónová deska ve vyhovujícím stavu, je nutné vypočítat hmotnost konstrukce a vybrat možný typ zasklení. S tím může pomoci okenní firma. Podle SNiP 2.01.07-85 „Zatížení a nárazy“ je maximální zatížení na nové balkonové desce uvažováno ve výši 200 kg/m2. Například pro balkon o rozměrech 3,2 x 0,8 m bude přípustné zatížení 512 kg. Zohledňuje hmotnost nejen zasklení, ale také povrchové úpravy: izolace, podlahové výplně, parapetu atd. S projektem zasklení balkonu můžete získat povolení k zasklení.

• Zasklení v domě architektonické památky.

V takových domech je potřeba schválení pro jakékoli zasklívací práce nejen na balkoně, ale i v místnostech. Důležité je zachovat historický rám okna (rozdělení okna na části) a jeho barevnost. Okna v budovách historické hodnoty a klasifikovaných jako architektonické památky musí být vyrobena zcela v souladu s jejich původním vzhledem, se zachováním materiálu rámu a křídla. Okna ve všech ostatních historických budovách musí odpovídat návrhu schválenému státní zkouškou. Pokud jde o balkony, pokud nebyly dříve zaskleny, je nepravděpodobné, že by získali povolení.

• Prodloužení balkónové desky o více než 30 cm.

Tato možnost vyžaduje povinný souhlas 100 % sousedů – jak již bylo řečeno, balkónová deska je společným majetkem domu. Pro takovou úpravu bude velmi obtížné získat souhlas, proto je lepší zůstat v rámci stávajících rozměrů desky.

• Odstranění zasklení směrem do ulice vůči parapetu o více než 30 cm (po parapetu).

Neoprávněné práce na demontážním zařízení způsobují vypadnutí křídel a veškerého zasklení. Pokud nevypočítáte zatížení, balkonový parapet se zhroutí. Zasklení balkonu s přístavbou navíc výrazně mění vzhled fasády domu, takže ke kolaudaci pravděpodobně nedojde.

Foto: ukázka zasklení s prodloužením podél parapetu – parapet je nejen zvětšen, ale i zatížen květinami. To by mohlo vést ke kolapsu. Tato možnost zasklení, stejně jako instalace přístřešku, vyžaduje povinné schválení. © depositphotos

K zasklení dříve zaskleného balkonu v nejvyšším patře se neobejdete bez instalace baldachýnu. V opačném případě nelze zasklení upevnit. Baldachýn nad balkonem, který není součástí návrhu domu, je nepovolená stavba, která mění vzhled fasády. Jeho stavba musí být schválena na valné hromadě vlastníků domů a následně projít celým řízením pro schválení přestavby. Po instalaci přístřešku nese majitel samostatně břemeno jeho údržby – například v zimě musí odstraňovat rampouchy. V Petrohradu byl zveřejněn případ, kdy rampouch z nepovoleného hledí zabil 18letou dívku. Majitel byl shledán vinným ze smrti dívky a čelil trestní odpovědnosti.

Foto: sníh a námraza na hledí nejsou nic neobvyklého, ale velké nebezpečí. © depositphotos

• Výstavba balkonu v přízemí, kde není k dispozici.

Formálně to není zakázáno, pokud fasáda nesměřuje k tzv. červené čáře (odděluje veřejné prostory: ulice, uličky, průchody – od městských bloků) a budova nemá historickou hodnotu. Pokud projdete oficiálním schválením a legalizujete rozšíření, můžete získat další metry čtvereční.

Jaký druh zasklívání balkónů nepotřebuje schválení?

Ministerstvo výstavby Ruské federace na oficiálních stránkách objasnilo, jaké práce na balkoně nemusí být schváleny:

• instalovat energeticky úspornější zasklení bez změny barvy a tvaru rámů;
• provést izolaci stěn s použitím přijatelných materiálů (pokud nějaké byly součástí projektu),
• nainstalovat dodatečné zasklení. Druhý obrys zasklení se instaluje zevnitř balkonu – například když je první obrys vyroben ze studeného hliníkového profilu. Díky tomu je balkon teplejší, aniž by se změnil vzhled fasády.

Pokud analyzujeme čl. 25 RF Housing Code týkající se sanace, pak zasklení balkonu v rámci stávajících rozměrů nemění jeho konfiguraci. Výměna starého zasklení za nové bez podstatných změn nemusí být schválena.

Co by se nemělo dělat při zasklení balkonu?

• Je zakázáno zasklívání balkonů vedoucích k požárním únikovým cestám (instalovaným v domech postavených v 80. a 90. letech).

Z nařízení vlády č. 390 ze dne 25. dubna 2012:

„Článek 23 V zařízeních je zakázáno: i) zasklívání balkonů, lodžií a galerií vedoucích na nekuřácká schodiště“

• Vzhled fasády nelze změnit.

Zasklení v barvě a rámu musí ladit s ostatními balkony nebo lodžiemi v domě. V nových budovách je tato doložka často stanovena ve smlouvě se správcovskými společnostmi. V jiných domech může být otázka upravena normami a zákony místní správy.

Foto: majitel tohoto balkonu nainstaloval přístřešek a zakryl balkon obkladem, hořlavým materiálem. Státní požární inspekce takovou přestavbu pravděpodobně neschválí. © depositphotos

Ze stejného důvodu mohou nastat problémy pro ty, kteří chtějí nahradit standardní zasklení balkonů panoramatickým zasklením nebo naopak překrýt spodní část panoramatického zasklení sendvičovými panely. Formálně to není zakázáno, ale je nepravděpodobné, že se vám podaří získat povolení od odpovědných orgánů. Pokud už majitel takové práce bez kolaudace dokončil, nezbývá než doufat, že změny zůstanou bez povšimnutí sousedů či dozorových úřadů. Ale vyhlídka na pokutu je docela reálná.

Foto: ukázka úspěšného zasklení – okna i balkon jsou vyrobeny ve stejném stylu a barvě © depositphotos

Kde a jak sladit zasklení balkónu nebo lodžie?

Koordinace zasklení, jako každá sanace, vyžaduje čas a finanční náklady. Proces můžete zvládnout sami nebo jej za poplatek svěřit specializované organizaci, která pomáhá s předkládáním dokumentů. Obvykle k tomu musí vlastník vydat zástupci společnosti notářsky ověřenou plnou moc.

Postup při schvalování prací na balkoně nebo lodžii obecně odpovídá postupu uvedenému v bytovém zákoníku Ruské federace pro schvalování přestavby prostor. Práce schvaluje orgán místní samosprávy – správa městské části, kde se dům nachází.

V Moskvě jsou tyto pravomoci svěřeny Moskevskému bytovému inspektorátu. V hlavním městě je služba poskytována výhradně online. Dokumenty musí být předloženy prostřednictvím vašeho osobního účtu na Moskevském státním portálu služeb.

Koordinace práce na balkoně – pokyny krok za krokem

Krok 1. Návrh změn. Může ji provádět projekční organizace, která je členem samoregulační organizace (SRO).

Krok 2. Všechny výše uvedené práce na balkoně, který je potřeba zkolaudovat, se buď dotknou společného majetku obyvatel, nebo výrazně změní fasádu domu. Před jejich provedením je proto nutné získat souhlas sousedů. To lze provést na valné hromadě vlastníků a zapsat do zápisu. Zákon o bydlení Ruské federace vyžaduje souhlas všech vlastníků. To je často obtížné a u domů s mnoha byty téměř nemožné. Ale takový je zákon. Je povoleno soukromě navštěvovat sousedy a sbírat podpisy.

Krok 3. Koordinujte projekt s Rospotrebnadzor pro dodržování hygienických norem a s Gospozhnadzor pro dodržování požadavků požární bezpečnosti. Pokud se byt nachází v architektonické památce, je třeba získat posudek od odboru ochrany historických budov.

Krok 4. Předložte dokumenty orgánu odpovědnému za schválení (správa obvodu, kde se dům nachází, inspekce bydlení). To lze provést přímo nebo prostřednictvím MFC.

• prohlášení,
• doklady potvrzující vlastnictví,
• změnit projekt,
• podpisy vlastníků domu o tom, že nemají námitky proti provedení díla,
• technický průkaz k bytu,
• povolení od Rospotrebnadzor, Gospozhnadzor a oddělení pro ochranu historických budov (pro domy, které jsou architektonickými památkami).

V každém konkrétním případě si musíte ujasnit seznam dokumentů v instituci, která bude změny koordinovat.

Krok 5. Dokončete veškerou práci v přísném souladu s projektem.

Krok 6. Pozvěte zástupce orgánu odpovědného za schválení, který vypracuje protokol o provedené práci.

Krok 7. Pozvěte zaměstnance ZISZ, který vypracuje nový technický plán zohledňující změny.

Krok 8. Poskytněte MFC technický plán pro provádění změn v Unified State Register of Real Estate (USRN).

Poté jsou změny považovány za legální. Schvalovací proces je zdlouhavý a má mnoho nuancí. Jednodušší je svěřit to za příplatek specializovaným firmám. Volba ale zůstává na majiteli.

Jaké je nebezpečí nepovoleného zasklení balkonu bez schválení?

• Sousedé se mohou obrátit na soud, pokud práce na zasklení nebo přestavbě balkonu či lodžie ovlivňují jejich zájmy, porušují jejich práva nebo ohrožují bezpečnost. Pokud bude reklamaci vyhověno, hrozí majiteli balkonu pokuta a požadavek na demontáž nelegálního zasklení.
• Nelegální zasklení může způsobit potíže při prodeji bytu. Problémy nelze vyloučit, pokud se nemovitost stane zástavou hypotečního úvěru ze strany vlastníka nemovitosti nebo kupujících bytu od vlastníka. To by mohlo dokonce vést k tomu, že dohoda padne.

Doba právního nihilismu při zasklívání balkónů je pryč

Všichni jsme viděli různé příklady amatérské „kreativity“ při vybavování balkonů ve vícepodlažních budovách. Pestré a pestrobarevné struktury hyzdí architektonický vzhled fasád. Když dojde k požáru, hasičské jednotky se dlouho nemohou dostat k ohnisku požáru. Kvůli tomu hoří velké množství bytů. Pokud zasklíte zchátralý balkon, může spadnout na majetek nebo lidi.

Přestože změny v bytové legislativě v roce 2022 přímo nesouvisejí s tématem zasklívání balkonů, je stále nutné tuto práci provést správně a v případě potřeby získat všechna potřebná povolení a souhlasy. Velká pozornost médií věnovaná problematice zasklívání balkónů lze považovat za fakt, že toto téma je ze strany úřadů stále více zajímavé. To, co vám dříve uniklo, může později vést k pokutám a požadavku na uvedení balkonu do původního stavu.

Schvalovací proces vyžaduje úsilí a další finanční prostředky. Ještě méně atraktivní je ale vyhlídka možné demontáže drahého zasklení rozhodnutím soudu na vlastní náklady.

Univerzální rada: pokud potřebujete zasklít balkon nebo provést práci, která změní vzhled balkonu zvenčí, je lepší projít oficiálním schvalovacím řízením s přihlédnutím k místním pravidlům pro úpravu krajiny a federálním zákonům. Pak můžete být v klidu ohledně následků.

Pokud byl váš balkon nebo lodžie zasklena podle projektu a chcete zasklení vyměnit bez změny barvy a tvaru rámů, můžete práci provést bez schválení a nemusíte se bát pokuty.

Nová pravidla pro užívání obytných prostor, která mají vstoupit v platnost v březnu příštího roku, způsobila skandál, který téměř zastínil diskuse o QR kódech a cenách potravin. Na Telegramu a sociálních sítích se objevila informace, že dokument zavádí novou pokutu – za zasklení balkonů.

Téma podpořil Konstantin Krokhin, předseda Svazu bytových organizací Moskvy, člen bytového a komunálního výboru Hospodářské a průmyslové komory. „Pokud podle plánu domu nebudou mít balkony zasklení, pak od příštího roku budeme muset získat povolení od místních úřadů k přestavbě,“ vysvětlil Vechernaja Moskva.

V opačném případě, jak upřesnil odborník, budete muset zaplatit pokutu a nepovolenou konstrukci rozebrat.

Oficiální média – RIA Novosti, Rossijskaja Gazeta, Parlamentskaja Gazeta, Channel Five, RT a další – se začala zajímat o nuance dokončovacích balkonů. “Pokuta 5 tisíc rublů v případě, kdy jdete a nevíte, zda na vás tato bandura padne, je velmi liberální,” řekl pro rozhlas Sputnik Igor Trunov, prezident Unie právníků Ruska. Právník těžko vysvětloval, kdo a jak bude kontrolovat zákonnost zasklení každého konkrétního balkonu. “Zaznělo varování, občané by se měli obávat a zaregistrovat se,” vysvětlil Trunov s tím, že “situace se bude vyvíjet, jsou otázky ohledně klimatizací.”

Pozoruhodné je, že již v květnu byla podepsána resortní vyhláška schvalující pravidla užívání bytových prostor na léta 2022–2028 (aktuální verze pravidel byla schválena vládou v roce 2006).

O zasklení balkonů se ve starém ani v novém dokumentu přímo nemluví. Nic se neříká o požadavcích na vnější provedení konstrukce, ani o povoleních, ani o pokutách a demontáži.

Ministerstvo výstavby upřesnilo, že nešťastný majitel balkonu může být pokutován právě teď – za nelegální přestavbu bydlení nebo za nedodržení pravidel krajinářské úpravy související se vzhledem budov.

Foto: Matvey Flyazhnikov, speciálně pro Novaya Gazeta

„Máme dvě děti, dvoupokojový byt. Zasklená lodžie je pro nás životně důležitá,“ říká obyvatelka Saratova Anna. Rodina koupila byt na sekundárním trhu, v domě postaveném v roce 1987. Lodžie byla již zasklena dřevěnými rámy, zakončení byla vyzděna. “Úspěšně se tam vešly dvě skříňky, kde ukládáme různé věci: na straně mé kuchyně – cereálie, těstoviny, konzervy, na druhé straně všechny druhy vrtaček se šrouby, boty a novoroční hračky.” Manželé obložili lodžii obklady, instalovali plastová okna, vyhřívané dřevěné podlahy, instalovali světlo. „Nejmladší dcera si tam může hrát i v zimě, občas tam tahá svůj dětský stůl a dělá úkoly.“

Anna a její manžel nedostali žádné povolení k instalaci balkonu. „Je jasné, že by bylo lepší vyzdobit všechny balkony v domě ve stejném stylu, aby výškové budovy nevypadaly jako slumy. Ale tohle po nás nikdy nikdo nevyžadoval,“ krčí rameny mluvčí.

Pokud přijdou inspektoři, rodina hodlá zvolit variantu, která vyjde levněji.

„Zaplacení pokuty bude možná výnosnější než demontáž oken nebo získání souhlasu,“ domnívá se Anna.

Saratovet Denis žije v nejvyšším patře Chruščovovy budovy. „Budova je stará více než 50 let, je pevná, ale studená. Když jsme se sem přestěhovali s malým dítětem, nahradili jsme dřevěné rámy na balkoně plastovými a přidali izolaci. Teď je tam sušák na prádlo, kočárek, krabice s domácími spotřebiči a na Nový rok tam dáváme jídlo, které se nevejde do lednice,“ říká Denis.

Povoláním je právník. Denis nezískal povolení k zasklení balkonu, protože se nejednalo o přestavbu, protože plocha a konfigurace budovy se nezměnily. Vnitřní přestavbu bytu navrhl partner podle všech pravidel.

„Bylo nutné odstranit nenosnou stěnu mezi komorou a ložnicí. Žádné mzdové náklady, jen papírování.

Nejprve si musíte objednat projekt od architektonické firmy, získat předběžný souhlas městského výboru pro architekturu, opravit chyby, získat konečné vízum a poté vypracovat nový plán ZISZ, abyste prokázali, že jste udělali přesně to, co jste slíbili. Trvalo to asi rok a půl,“ vzpomíná Denis.

Saratovets to nevylučuje

S pomocí balkonového skandálu si stát zkouší cestu do kapes občanů.

„Příklad: Chtěl jsem přesunout plynový ventil a vyměnit elektroměr v kuchyni. Práce není vůbec nic, jen přidat půl metru trubky. Zavolal jsem Gazpromu a zeptal jsem se, zda je možné na to najmout soukromou společnost? Na což odpověděli: kdo přijme vaše výsledky? Přijede inspektor a zkontroluje, zda mají dodavatelé povolení – a takové povolení mají pouze samotní plynaři, což jim umožňuje neostýchat se za ceny za své služby,“ říká Denis. “Možná se totéž stane nyní s opravou balkonů.”

“A jsi na mé černé listině”

Zacházení s těmi, kteří ještě nebyli očkováni, přestává být humánní: dva příběhy

Foto: Matvey Flyazhnikov, speciálně pro Novaya Gazeta

Důchodkyně Lyubov Alexandrovna sdílí podobný názor. „Zavedou daň z balkonu jako z bytu nebo auta. Dokud budeme s manželem alespoň trochu solventní, budeme platit,“ přikyvuje žena.

Rodina žije v nejvyšším patře devítipatrové budovy z 90. Lodžie v takových bytech jsou čtvercové, velikosti kuchyně v budově z Chruščovovy éry. Lyubov Alexandrovna tam skladuje cibuli a brambory z dachy. Bez glazování bude zelenina promočená deštěm a sněhem.

Podle návrhu mají takové domy požární východy – okno na přilehlý přilehlý balkon a poklop se schodištěm vedoucím na lodžii o patro níže. Schody byly pokáceny už dávno. „Se sousedy na straně jsme se dohodli, že do okna mezi nás dáme ne pevné sklo, ale klapku. A nezavřeli poklop. Kdyby se cokoliv stalo, bude kam skočit,“ říká důchodce.

Když se vzpamatuje, zakryje si ústa dlaní: “Možná o tom nemusíme mluvit, jinak přijdou hasiči?”

Podpěra, podpora
naše práce!

Kliknutím na tlačítko „Staňte se účastníkem“
Přijímám podmínky a potvrzuji své ruské občanství

Staňte se přispěvatelem Sdílejte s přáteli

Pokud máte dotazy, napište [email protected] nebo volejte:
+7 (929) 612-03-68

Komentátoři se ve výkladu nových pravidel liší. Předseda Svazu moskevských bytových organizací Konstantin Krokhin řekl Vechernaja Moskva, že nové normy se nedotknou těch, kteří si zasklí balkony před březnem 2022, „protože zákon nemá zpětnou účinnost“. Ti, kteří zahájí renovaci poté, co nová pravidla vstoupí v platnost, musí „získat povolení od místních úřadů, pokud plán domu nemá zasklení balkonů“.

Předseda Moskevské advokátní komory “ABS” Anton Bakulin v rozhovoru s BFM vyjádřil názor, že nové požadavky jsou určeny pouze nájemcům bytů, nikoli majitelům.

Foto: Matvey Flyazhnikov, speciálně pro Novaya Gazeta

Právník AB Asterisk Stepan Khantimirov agentuře RIA Novosti řekl, že „nařízení ministerstva výstavby nezavádí do právní úpravy nic nového: majitelé nebo nájemci bytů musí stejně jako dříve koordinovat zasklení balkonu s inspekcí bydlení a ostatními obyvateli. bytového domu na valné hromadě vlastníků.“ Vedoucí partner AVG Legal Alexey Gavrishev v rozhovoru s agenturou varoval, že majitelé nelegálně zaskleného balkonu budou povinni uvést konstrukci do původní podoby.

„Pokuty nejsou inovace, existovaly dříve. Orgány dozoru mají nadále právo uplatňovat sankce za porušení pravidel sanací a rekonstrukcí a také pravidel krajského zlepšování, pokud obsahují požadavky na vzhled staveb,“ vysvětluje ministerstvo výstavby.

Jde o to, zda je zasklení balkonu považováno za přestavbu?

„Zasklení balkonů je součástí přestavby a vždy vyžadovalo schválení. Další věc je, že se jedná o přestavbu, kterou lze povolit, na rozdíl od případů, kdy zbourají zeď mezi pokojem a balkonem, čímž naruší tepelný obrys budovy,“ řekla RT místopředsedkyně stavebního výboru Státní dumy Světlana Razvorotneva. .

„Obyčejná plastová okna na balkoně činžovního domu nic neporušují a nevyžadují další povolení,“ řekla TJ ekonomka Ekaterina Miroshkina. — Demontáž bude nutná, pokud obyvatelé nejen nainstalovali zasklení, ale připojili balkon ke kuchyni, zvětšili velikost sporáku, postavili baldachýn nad balkonem souseda a nainstalovali podpěry před okna jiných lidí. To znamená, že stavba překáží ostatním obyvatelům a ohrožuje bezpečnost.“

„Obavy spojené s novými pokutami jsou nesprávným výkladem zákona a zavádějí občany,“ vysvětlil pro Rossijskaja Gazeta Pavel Sklyanchuk, expert na tematickou platformu ONF „Bydlení a městské prostředí“. Podle jeho názoru se zasklení balkonů týká rekonstrukce prostor, jejichž kolaudační řízení je předepsáno v bytovém zákoníku.

„Ve většině země je taková práce dalším způsobem ochrany před chladem a větrem, takže je nesprávné považovat to a priori za nezákonné a úřady s tím zacházejí shovívavě,“ říká Sklyanchuk.

Nová pravidla nemají samostatnou část týkající se balkonů a konkrétně za nepovolené zasklení není žádná pokuta. Za nelegální rekonstrukci nebo přestavbu v bytovém domě je podle článku 7.21 zákoníku správních deliktů uložena pokuta 2–5 tisíc rublů pro občany a 40 000–50 000 rublů pro právnické osoby.

Foto: Matvey Flyazhnikov, speciálně pro Novaya Gazeta

V Saratově se o nepovolených zasklených balkonech začalo mluvit už v zimě 2018/19. Poté město trpělo abnormálními sněhovými srážkami a místní rampouchy získaly mezinárodní slávu: na kanálu Euronews bylo zveřejněno video zachycující ledový krápník, který zachytil roh domu od pátého do prvního patra. Po příběhu byl obří rampouch odstraněn a starosta Saratova Michail Isaev přišel proces osobně sledovat.

Jiné ulice a lidé po nich jdoucí takové štěstí neměli. 14. února 2019 zemřel v Engels 77letý muž, když na něj spadl rampouch z baldachýnu balkonu ve čtvrtém patře. Sousedé novinářům řekli, že v bytě bydlí důchodce, který není schopen odklízet led.

Dne 26. února 2019 zemřela za podobných okolností 61letá žena v Saratově v ulici Emljutina. Zabil ji blok ledu z balkonu v pátém patře. Majitel bytu, 60letý důchodce, byl shledán vinným ze zavinění smrti z nedbalosti, odsouzen na rok nápravných prací a zaplacení 500 tisíc rublů příbuzným zesnulého.

Bytový inspektor vysvětlil, že balkon je pro prostého nájemníka nepochopitelná stavba. Spodní část konstrukce (betonová deska) je společným majetkem a vše ostatní (zábradlí, přístřešek, zasklení) je v osobním vlastnictví majitele bytu, který si musí sám opravit a vyčistit. To znamená, že pokud spadne rampouch z balkonu, správcovská společnost za to nemůže, protože mezi její povinnosti patří pouze úklid střechy.

Podle Saratovské bytové inspekce tvoří 99 procent přístřešků ve městě nepovolené stavby.

„Všechny naše zasklené balkony porušují zákon. Balkon musí odpovídat projektové dokumentaci,“ uvedl v březnu 2019 vedoucí inspekce Sergej Verbin. Hlavní architekt města Vitalij Želanov poznamenal, že od obyvatel Saratova nikdy nebyly žádné žádosti o legalizaci baldachýnu a zasklení.

Správcovská společnost může nájemci vydat příkaz k vyčištění přístřešku, nebo provést práci sama a následně vystavit fakturu, případně podat žalobu na demontáž nelegální stavby. Ale „může“ neznamená „musí“. Pro pracovníky veřejných služeb a úředníky, kteří mají sledovat práci správcovských společností, je nejpohodlnější, aby si problému nevšimli.

Foto: Alexey Dushutin / Novaya Gazeta

Rampouchy z balkonů zabíjejí obyvatele Saratova každou zimu. 23. ledna 2021 zemřel v ulici Azin 12letý chlapec. Spadl na něj led z pátého patra. S majitelkou bytu bylo zahájeno trestní řízení pro usmrcení z nedbalosti. Správcovská společnost ani správa neutrpěly žádný trest. Šest měsíců po tragédii natočila matka zesnulého Jekatěrina Drozdová videovzkaz prezidentu Vladimiru Putinovi:

“Můj paša se nikdy nevrátí.” Prosím Vás, Vladimíre Vladimiroviči, o změnu legislativy tak, aby správa, správcovské společnosti a dozorové orgány cítili odpovědnost za dění v našem městě.

Není úkolem úředníků a inspektorů předcházet tragédiím? Proč nelze nebezpečné a nelegální přístřešky kontrolovat a demontovat v létě?

V Saratovské oblasti nepadají jen rampouchy, ale i samotné balkony. A ne prosklené, ale neudržované.

• Července 24 2018 let v Engels zemřel 57letý obyvatel Kolotilovy ulice. Muž, který bydlel ve čtvrtém patře, viděl ve dvoře zaměstnance správcovské společnosti a snažil se dokázat, že jeho balkon potřebuje opravit. Nájemník začal kývat zábradlím. Zábradlí se prolomilo a muž upadl.
• 22 Září 2018 roku V Saratově zemřela 47letá žena, která přišla na návštěvu do Vavilovy ulice. Měšťanka vyšla na balkon a spadla na asfalt i se zábradlím. Vedení městské části Frunzensky uvedlo, že „balkonová deska, která je společným majetkem domu, nebyla zničena a opravy plotu měly být provedeny na náklady vlastníka bytu“.
• V únoru 2019 v Balakovu se zřítil balkon v domě v ulici Privokzalnaja. Naštěstí se nikomu nic nestalo. Bytová inspekce konstatovala, že dům, postavený v roce 1960, nebyl uznán jako nebezpečný, „vnější stav balkonu dříve nevzbuzoval obavy“.
• březen 2019 v Saratově spadl balkon na ulici Ogorodnaja. Budova byla prohlášena za nebezpečnou v roce 2015, ale už čtyři roky nebyla obsazena.
• březen 2020 V Balakovu se zřítil další balkon – tentokrát na Leonovově nábřeží.
• 28. června 2021 se zřítil balkon v obci Topolevy, okres Volský. Dva obyvatelé bytu, kteří tam v tu chvíli byli, byli zraněni. Se středně těžkými zraněními byli převezeni do místní nemocnice.
• Července 28 2021 let v Saratově spadl obyvatel ulice Omskaja ze třetího patra i se svým balkonem. Muž byl ve vážném stavu hospitalizován. Bytová inspekce stejně jako dříve konstatovala, že si za to může sám majitel a „společný majetek domu, tedy balkónová deska, je ve standardním stavu“.

Letos v létě se v Saratově začaly hroutit balkony i ze soudní budovy – podbalkonová konzola starobylého sídla v Sovětské ulici, kde sídlí okresní soud Okťabrskij, se rozpadla. Úřad pro ochranu kulturních památek uvedl, že majitelé památkového domu musí uzavřít smlouvu se speciální organizací, která má licenci na restaurování, a veškeré práce koordinovat s krajem. Soudní oddělení snad unese dodatečné výdaje, ale obyvatelé jiných zchátralých historických budov takové výdaje neunesou.

Saratovská radnice spočítala, že opravy vyžaduje 2,6 tisíce balkonů (z toho 112 v obecních bytech). Balkony lze podle zákona dát do pořádku pomocí příspěvků na větší opravy, které platí obyvatelé. V programu fondu oprav HMP jsou na roky 2023-2043 naplánovány fasádní práce (včetně balkonů). Jak je však uvedeno v městské správě, obyvatelé často navrhují opravit komunikace místo fasády, protože situace s potrubím v saratovských domech je ještě horší než s balkony.